进贤县2020年禁捕退捕渔民技能培训

实施方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照《江西省人力资源和社会保障厅关于做好重点水域禁捕退捕渔民职业技能培训工作的通知》（赣人社字〔2020〕289号）、《江西省人力资源和社会保障厅等四部门关于印发＜江西省重点水域禁捕退捕渔民安置保障集中攻坚专项行动方案＞的通知》（赣人社字〔2020〕263号）等文件精神，进一步做好我县重点水域禁捕退捕渔民职业技能培训工作，进贤县人社局联合相关乡镇围绕禁捕退捕渔民培训需求，于10月中旬在相关乡镇举办禁捕退捕渔民技能培训班，特制定本方案。

 一、工作要求

（一）坚持精准目标。以劳动年龄段内有劳动能力和培训意愿的禁捕退捕渔民为重点，采取“群众点菜、政府买单”培训模式，建立实名制培训台账，实施精准培训。

（二）坚持质量首位。结合禁捕退捕渔民主要分布在三里乡、梅庄镇、前坊镇、钟陵乡、三阳集乡、罗溪镇、架桥镇的情况，根据不同培训项目需求，因地制宜，整合培训资源，优化培训内容，采取理论与研讨相结合，观摩与实操相结合等培训模式，提升培训效果。

（三）坚持统筹推进。围绕我县特色产业和优势产业发展实际，以市场需求为导向，以群众意愿为前提，推动禁捕退捕渔民就业意愿、技能培训和就业岗位有效对接，提升退捕渔民就业创业能力。

二、主要内容

（一）摸排培训需求，制定培训计划。结合相关乡镇禁捕退捕渔民摸排的培训人数及培训需求，由专业的培训机构制定合理的培训内容和计划安排，为禁捕退捕渔民提供免费就业技能培训，特别是对具备较强劳动力的禁捕退渔民,激发其培训积极性，确保禁捕退捕渔民经过技能培训，掌握技能本领，实现就业创业。

（二）明确培训内容，提升培训实效。培训班采取集中理论培训和现场实践相结合的方式进行，禁捕退捕渔民培训时间为一天。半天在乡镇指定场所开展培训，充分利用多媒体教学，采取课堂讲解、研讨交流等多种形式。培训课目内容有公共卫生健康知识、水产养殖和就业创业指导等；半天安排学员到乡镇企业、产业项目基地、农民合作社等进行现场实践活动。

（三）落实补贴政策，强化资金监管。按照“需培尽培，应补尽补”的原则，将退捕渔民作为就业重点群体，纳入免费职业技能培训行动范围，并在培训期间给予符合条件的困难人员每人每天30元生活费补贴。同时，建立完善补贴资金发放台账，确保审批有效、手续完整、票据齐全。

三、方法步骤

（一）前期准备阶段（9月10日-9月30日）。相关乡镇组织干部、协管员等工作人员入村入户采集信息、宣传发布，主要采集禁捕退捕渔民信息、培训意愿和培训工种，建立禁捕退捕渔民培训信息库。提高禁捕退捕渔民参加培训的积极性，做到需培尽培，应补尽补。

（二）培训实施阶段（10月9日-10月20日）。相关乡镇根据禁捕退捕渔民的培训意愿和劳动能力，坚持群众自主选择培训项目与政府引导相结合，充分发挥“土专家”、“田秀才”和致富带头人作用，在田间地头、集中种养殖合作社等开展实操培训，培训期间要做好签名点到、录音录像、资料收集、维护秩序等工作，确保学员人身安全，学习氛围浓厚，培训效果良好。

（三）后续扶持阶段（2020年10月20以后）。相关乡镇要强化培训管理和就业指导，组织学员深入到乡镇企业、农民合作社和企业基地参加实践活动，培训结束后，对有就业创业意愿的退捕渔民，及时提供政策咨询、岗位推送、就业指导、创业担保贷款等就业创业服务。并组织力量对辖区内禁捕退捕渔民务工就业安置情况进行调查，健全培训与就业台账（含退捕渔民社保和就业安置有关政策情况、劳动年龄段内有就业意愿的退捕渔民就业创业情况、开展渔民就业创业技能培训服务情况、劳动年龄段内有就业意愿参加就业的退捕渔民就业情况、务工就业安置情况和支持创业安置情况）。

四、工作要求

（一）加强领导，健全机制

为确保禁捕退捕渔民技能培训工作顺利实施，成立以付国成同志为组长，何仁永、邓仕江、赵国振、李晓云及相关乡镇分管领导为副组长，饶筠、许腾达、于娟、吴睿昊为成员的禁捕退捕渔民培训工作领导小组。领导小组下设办公室，由何仁永同志兼任办公室主任，饶筠、于娟、吴睿昊兼任办公室副主任，李波涛、夏玉华、王琲为办公室成员，负责领导小组办公室具体工作。

（二）明确职责，沟通协作

各单位要加强沟通协作，做到上下联动，分工明确。相关乡镇要全力做好培训期间疫情防控工作，督促培训机构和工作人员开展好各项防控措施，做好培训前消毒、防护用品的储备。各乡镇负责组织召集捕退捕渔民在指定场所参加培训，提供培训场地及必备的培训设施，负责学员到本乡镇企业、农业合作社现场实践活动，培训结束后做好培训台账；县人社局负责培训工作的检查监督，会同县财政局按政策予以核定培训补贴和生活费补助，切实加强资金的管理与监督；县就业局负责与培训机构沟通对接，指导培训机构规范开展培训，并收集各乡镇培训资料做好相关台账；培训机构负责具体培训工作实施。

（三）严守纪律，注重实效

做好退捕渔民职业技能培训工作，是践行习近平生态文明思想和贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神的具体行动，各单位要高度重视，相关乡镇政府主要领导要亲自抓，分管领导具体落实，指定专人负责组织禁捕退捕渔民参加培训，强化责任落实、政策落实和工作落实，实现退捕渔民“退得出、稳得住、能小康”的目标责任。

附件：1.2020年禁捕退捕渔民技能培训计划安排表

2.2020年进贤县   乡（镇）退捕渔民培训学员花名册

3.2020年进贤县   乡（镇）禁捕退捕渔民技能培训生活费补贴领取表